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政院今提財劃法、總預算覆議 總預算僵局 還有3招可解套

　　行政院長卓榮泰25日剛在立法院答詢時自嘲，自己是史上最「（會 ）覆議」的行政院長，時隔兩天，政院將於27日院會中通過《財政收 支劃分法》、114年度中央政府總預算覆議案，若成真，將成為我國 憲政史上第17次覆議，也是卓揆任內第四度提覆議。知情官員說，行 政院還有尋求解凍、動支預備金與追加預算等三個途徑，可解決總預 算案僵局困境。

　　知情人士表示，總預算若符合「預算法」第79條的4個要件，行政 院仍能提出追加預算，而行政院撥補台電1,000億元被刪減，極可能 提出追加預算案方式來處理。

　　據政院主計總處概估，《財劃法》修法後，中央政府每年將減少經 常性收入3,753億元，政院發言人李慧芝指出，修法大幅改變中央與 地方間之財政結構，卻沒有併同檢討事權分配，可能進一步擴大城鄉 差距，並造成中央政府部分施政項目無法順利推動或延續。

　　卓榮泰先前曾指出，目前地方政府財源來自統籌分配稅款、一般性 補助款、計畫型補助款三處，如果未來中央被切掉一大部分的錢，地 方可能必須承接原本一般性以及計畫型補助款相關的業務，但相較由 中央統籌可減少許多行政作業，若分別給不同的縣市負擔，部分縣市 可能會覺得「拿了100元，但要做的事情更多」。

　　卓榮泰認為，政院希望能有更多時間與各縣市討論，由財政部進行 更精確試算，把中央及地方的財務、事權分清楚，避免增加地方的負 擔。他也在立院答詢時公開說，「希望《財劃法》還有機會，大家能 夠重新來審議」。

　　至於總預算案，根據審查總報告，政院原列歲出總額為3兆1,324億 6,890萬9,021元，立院決議減列1,135億9,925萬9,000元，且通案統 刪不低於939億7,500萬元。不過，李慧芝表示，立院送出的報告並沒 有說明總刪除數，甚至要求政院自行調整減列預算，違反《憲法》權 力分立與責任政治原則，而刪減及凍結規模，更造成許多部會施政窒 礙難行。

　　依照《憲法增修條文》規範時程推估，立院對於政院移請覆議案， 應於送達15天內作成決議，因此須於3月14日前做出決議，若有半數 以上立委決議維持原案，政院應立即接受原決議。

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