未上市  

新舊固網間談判數十次的用戶迴路談判，傳出重大決定。

外傳，中華電信已和速博簽訂用戶迴路合約，打破民營固網業者步調

一致的默契。對此雙方並未否認，中華電信董事長賀陳旦表示：「今

天不適合談此問題。」速博行銷副總郭明琪則不予置評。

為了釐清開放用戶迴路的爭議，中研院社科所和台大電信工程學研究

所昨日合辦「寬頻網路發展與用戶迴路開放」研討會，並發表六篇論

文。

不過，現場卻傳出中華電信已和速博簽訂用戶迴路合約，打破民營業

者齊心迫使中華電信開放用戶迴路的默契，業界則頻頻打探速博承租

了那些地方的用戶迴路？如何計算？承租後可提供的服務內容是否包

含數據服務等等。

雖然中華電信和速博都沒明確回應，不過業界評估，速博可能先以中

華電所提費率為「暫行費率」，待日後敲定正式費率再回溯。昨日發

表論文的中研院社科所研究員施俊吉認為，開放競爭不等於增進整體

經濟利益，可能產生過度參進（指大家都擠在都會區）或是參進不足

（指業者避開偏遠地區）的現象，開放用戶迴路也不等於增進整體經

濟利益。

施俊吉說，市話電路是按公用事業的平均成本計價，接受國際和長途

電話的補貼，一旦市場開放後既有除了業者的損益無法再獲平衡外，

新業者可能只想租用台北地區的電路（過度參進），卻無意租用偏遠

地區的電路（參進不足），政府可以採取租稅或補貼政策矯正市場參

進的扭曲。

施俊吉認為，用戶迴路的最租金應該是，中華電信釋出該條用戶迴路

利潤損失，加上中華電信提供該條用戶迴路給新業者的成本。目前，

新業者主張租金按市話月租費成本七○元計價，以及中華主張租用按

市內專線每線二○○元，每超過半公里加收四○元，都不是最適當的

計費方式。

台大電信工程學研究所教授蔡志宏則指出，開放用戶迴路，尤其是以

中華電信機房以共構起點的 ADSL 服務，有其技術的發展瓶頸。民營

業者租用中華用戶迴路，除了實施初期對電話用戶和低階 ADSL 用戶

市場形成價格競爭外，在消費市場對頻寬的需求提昇下，民營固業者

在我國寬頻網路市場的重要性將逐步流失。

<摘錄工商12版>