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讓市場機制做主吧

  網際網路互連(IP Peering)是否應該免費?這是個炒了10年的舊話題。如果網路真的互連免費,電信公司就能夠重新洗牌嗎?消費者所獲得的服務就能夠更好嗎?行動寬頻的競爭就會更公平嗎?答案恐怕是否定的。

  為什麼網際網路互連免費與否,在這時間點再度引爆,主要原因還是NCC規畫本周四召開「網際網路互連之管理機制立法規範案」公聽會,有意將「免費互連」規範在法案中。

  NCC所期望的是,台灣電信競爭更公平、環境更完善,然而NCC卻忽略電信業者所爭議的網路互連不公平,其實是長期發展結果,而非單一現象。

  每月遠傳旗下的速博及台灣大旗下的台灣固網,支付給中華電信網路互連的費用各逾1,000萬元,這是由於三家固網流量有相當大的落差及鴻溝。中華電訊務量為1,300G,速博及台固只有其六十分之一。

  試想,如果三家電信公司的流量,彼此不相上下,無需NCC的立法和介入,透過商業機制的談判就可以取得互連免費的交換。

  遠傳及台灣大,應該要思考的是「該如何提高流量,足以跟中華電信匹敵」才對。如果可以破釜沈舟,用更好的條件來吸引內容業者,流量的成長自然可期,當然就有免費Peering的談判籌碼,何需寄望 NCC來立法呢?

  NCC要解決的,並不是立一個強制的法令,讓大家齊頭式平等,而應該去思考,究竟是什麼原因造成三大固網業者的頻寬訊務交換,有如此大的不對等。遠因是,中華電信的歷史久遠,擁有龐大的客戶群及最後一哩的優勢,容易吸引內容業者進駐。

  然而,當初政府沒有魄力將「最後一哩」獨立出來,造成市場的傾斜也是因素之一,現在如果用強制免費互連來做彌補,不就顯得NCC 只會「頭痛醫頭、腳痛醫腳」?

  遠傳及台灣大要思考的是,如何強化競爭力,而NCC要做的是制定公平的遊戲規則,否則,一個看似公平、卻沒有遠見的法規,恐怕是台灣電信產業的另一場災難。 <擷錄工商>

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