明年經濟成長率面臨保五之戰,收到來自台塑集團高達2,000多億
元的六輕五期投資計畫書,本該是件振奮人心的大禮。但對經濟
部工業局來說,卻如同拿到一疊厚厚的考卷,這份考卷已擺在工
業局一、兩個月,遲遲交不出去。
六輕五期計畫有三大難題-空汙、水及土地,全都超過雲林離島工
業區的管制上限。因雲林離島工業區內已有六輕四期和台勝科,
以及原核定進駐的台塑大煉鋼廠和國光石化,要滿足上述投資案
的用水、空汙管制都有困難,現在又加上一個更龐大且不在規劃
內的六輕五期計畫,讓工業局官員苦思不得其解。
工業局年初審查六輕五期投資計畫書時,即先以退件處理,希望
台塑集團再評估。但8月再收到該投資計畫書時,計畫內容仍和原
版本相去不遠,原來有疑慮的空汙、用水及土地三大問題,其中
尤以空汙和用水的解決難度最高。
工業局此時陷入得在六輕五期、台塑鋼、國光石化「三選一」,
只要這三項投資計畫不變,空汙、用水、土地三大難題全都無解
。
據工業局初步估算,若國光石化順利轉至大城設廠,台塑鋼又暫
緩推動,並由台塑買下新興區價值約70億元的土地,避免其他廠
商進駐搶配額,六輕五期的土地和用水問題才可迎刃而解,僅剩
空汙管制需要進行減量配套,才有機會通過環評。
不過,即使台塑集團自行在六輕五期和台塑鋼間「二選一」,以
六輕五期為優先推動計畫,但仍要面對已啟動彰化大城投資備案
、卻未正式宣布放棄在雲林台西設廠的國光石化投資案,為六輕
五期的潛在變數。
因工業局無法保證國光石化絕對可以順利在大城設廠,更無法「
勸退」國光石化宣布放棄雲林台西預定地。
因此,六輕五期、台塑鋼及國光石化三項重大投資所牽扯出的三
角關係,加上每個投資都有困難重重的環評關卡,讓工業局收到
2,300多億元的六輕五期投資計畫書,猶如千斤大石,一點都不會
感到興奮。
<摘錄經濟>